保持小额担保贷款的政策连续性

更新时间： 2008-09-04 来源：和讯网评论 0 条查看评论

8月18日，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部下发《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》，《通知》从扩大借款人范围、提高贷款额度等方面对小额担保贷款进行“松绑”，其中，小额担保贷款的利率可在央行贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。笔者认为，这项政策对中小企业来说是个利好消息，它有利于提高经办银行的积极性，使中小企业和个人创业小额担保贷款难的局面得到缓解。

　　小额担保贷款政策的演变

　　强烈推荐水皮：中石油和中石化应向股民道歉…吴敬琏：改革迟滞促腐败注意！房地产商开始说胡话了刘纪鹏：三招振兴股市炒股与炖股莫须有的“吴敬琏间谍事件”股市：在徘徊中等待“500强榜单”增持“私企是中国之幸乡镇公务员：三十五岁就老了？小额担保贷款是金融机构向待业人员、有就业意愿的人和组织起来就业的人发放的贷款，不是一种救济，是为了促进有能力的自谋职业，自主创业，并且组织起来创业，是对诚实有信、有就业愿望的人提供的贷款，由担保机构担保。

　　小额担保贷款政策的演变历程可分为三个阶段。第一阶段是1998年以来进行国有企业改制，中央和国务院提出来了鼓励兼并、规范破产、减员增效，当时就提出了解决下岗工人再就业的问题。这是小额担保贷款政策的初期阶段。

　　第二阶段是2002年中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动保障部等几个政府部门开始联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，2003年、2004年都先后有了进一步完善小额担保贷款政策、促进就业方面的通知，主要内容就是逐渐扩大了承办机构，由原来只是大的银行，后来拓展到城市商业银行、城乡信用社。

　　第三阶段是2006年初中国人民银行、财政部、劳动保障部又出台了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》。今年8月，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部进一步下发《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》等。随着这些政策的推出，逐步形成了包括地方政府的职责、财政贴息政策，还有信用社区的建设、创业培训等等各种政策组合在一起的政策体系。

作者:(商文)

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